Déclaration de politique communale

DECLARATION DE POLITIQUE COMMUNALE

Introduction

La déclaration de politique communale constitue le projet politique et la vision pour l’entité de Frasnes- lez- Anvaing que l’équipe en place MR, compte mettre en œuvre durant ces 6 années. Elle pourra être amendée en fonction des évènements se passant sur l’entité.

Cette déclaration sera communale sera ensuite traduite en objectifs opérationnels au sein du plan stratégique transversal afin de mieux programmer le projet politique à long terme et sa faisabilité.

Ce travail se fera à l’aide des services communaux et des différents acteurs de terrain travaillant sur notre entité.

Gouvernance

Regagner la confiance du citoyen en étant le plus transparent possible, se servir du site communal, de la Fourmilière…

Avoir des contacts constructifs avec les partis de la minorité, une bonne collaboration passera par des commissions communales actives et de qualité.

Une informatisation plus grande de la commune devra être pensée, recours à l’aide de nouveaux programmes et à une nouvelle technologie permettant de favoriser le travail des agents communaux.

Participation citoyenne

Les nouvelles formes de démocratie telles que la participation citoyenne seront encouragées et renforcées pendant cette mandature pour permettre à la population d’être partie prenante et d’exprimer ses choix sur différents projets.

Des rencontres entre l’exécutif et les citoyens seront organisées.

Une explication accrue des différentes actions organisées sur l’entité fera l’objet d’un onglet sur le site communal.

Budget et finances

La fiscalité basse est la marque de fabrique de la commune de Frasnes-lez-Anvaing. Nous entendons poursuivre ce choix politique. Les finances locales doivent prendre en compte les réalités budgétaires, l'efficience, les préoccupations citoyennes.

Il faut optimaliser le patrimoine existant et futur.

Ce budget 2019 en est le reflet. Sans avoir un taux d’imposition élevé, nous mettons l'accent sur des services plus efficaces:

• Rénovation ou construction de nouvelles infrastructures (Hall sportif de Frasnes et service travaux) .
• Engagement au sein des services selon les besoins.
• Accent sur la mobilité douce (nouvelles pistes cyclables, développement du RAVeL, soutien aux rénovations de sentiers,...) et sur des choix écologiques (bornes électriques, plantations, reprise des canettes,... ) .
• Réorientation de moyens : les services communaux seront chargés de l'entretien des bâtiments (Halls sportifs) et les budgets sont réaffectés en ce sens.

Sécurité secours

Concrétiser le départ de la Zone de Police des Collines et prendre des décisions pour le bien de nos citoyens.

Essayer de diminuer les vols dans l’entité en expliquant la possibilité des PLP en collaboration avec les services d’ordre.

Avoir une bonne collaboration avec les hommes de terrain dans un respect mutuel.

Continuer la bonne collaboration que nous avons avec la Zone de Secours, continuer à être actifs dans les collèges et conseils de Zone.

Tourisme

La commune de Frasnes-lez-Anvaing jouit d'une position stratégique en Wallonie Picarde, d'un site touristique à haut potentiel (Frasnes-les-bassins) et d'un maillage de sentiers et routes balisées (points nœuds) très dense.

Le projet touristique de cette législature est le développement du site de Frasnes-les-Bassins, soutenu par IDETA et le Commissariat général au tourisme (CGT) .

La construction des différentes infrastructures permettra de davantage mettre en valeur les atouts de notre commune.

Le budget signalétique a été augmenté en ce sens : chaque année, nous valoriserons des sentiers restaurés. Le budget d'entretien des sentiers est maintenu.

Le Syndicat d'Initiative Frasnois est à nouveau reconnu par le CGT et sera l'acteur central de l'animation touristique.

Depuis la mi-janvier, le site Internet de la commune permet une meilleure visibilité des activités touristiques frasnoise via la page www.visit.frasnes-lez-anvaing.be.

Des panneaux électroniques seront implantés aux endroits stratégiques et d'autres signalétiques viendront rendre la mobilité touristique à Frasnes-lez-Anvaing plus attractive.

Commerce et entreprises

Les producteurs locaux rencontrent un certain succès et l'expérience des marches gourmandes sera réitérée. Elles permettent une animation autour du commerce et une visibilité aux commerçants.

La promotion des produits locaux sera renforcée marché fermier, un projet hall relais a aussi été introduit, nous croyons au circuit court !

Soutenir, en partenariat avec le Parc Naturel, l’accompagnement des agriculteurs qui souhaitent développer leur exploitation en passant par la diversification de leurs activités (tourisme à la ferme, vente de produits….)

Plusieurs rencontres annuelles auront lieu entre l'échevin et les commerçants. Si l'homme et la femme politique ne doivent pas se substituer au commerçant, il est important de permettre les meilleures conditions de réussite. Le défi du parking à Frasnes est majeur.

Une attention particulière sera réservée au zoning IDETA. Nous soutiendrons l'implantation de nouvelles entreprises, pourvoyeuses d'emploi et respectueuses de l'environnement.

La base des données des entreprises actives sur le territoire de Frasnes-lez-Anvaing sera actualisée afin que toutes soient automatiquement consultées lorsque la procédure de marché le permet.

Mobilité

L’aménagement de la Ligne 86 en RAVeL, est un objectif essentiel au cours de cette législature dans le domaine de la mobilité. Cet aménagement sur le territoire de Frasnes-lez-Anvaing se fera en concertation avec les communes de Leuze et de Renaix, et il s’articulera avec les aménagements correspondants à l’Appel à Projet Mobilité douce jusqu’à l’école de Moustier. Les abords de ce RAVeL seront parsemés d’aménagements permettant un fitness rural afin d’y développer des activités sportives et permettant les déplacements pédestres et de moyens de mobilité douce, afin non seulement d’y développer des facilités dans le domaine de la mobilité, mais également du tourisme.

Une zone de stationnement doit être aménagée dans le dossier Cœur de Ville afin de faciliter l’accès au commerce et à l’école Notre Dame des Rhosnes, mais plus globalement de permettre une mobilité plus aisée dans le centre de Frasnes-lez-Buissenal, où de nombreuses nouvelles habitations sont en projet. La problématique de la circulation et du stationnement des poids lourds doit faire l’objet d’une attention particulière et d’une réflexion au sein d’une commission communale.

Le projet Cyclo 13 doit être poursuivi et terminé avec différents aménagements et notamment un marquage plus net de son espace suggéré ou en piste cyclable, grâce notamment à du marquage à couleur différenciée.

Des aménagements de sécurité afin de ralentir les vitesses à la Chaussée Brunehault à Oeudeghien, Chaussée de Tournai à Wattripont, Chemin d’Ellignies à Frasnes-lez-Buissenal et Rue Emile Deltenre à Saint-Sauveur, rue de l’éEglise à Dergneau doivent être finalisés. Ces endroits sont pris à titre d’exemple mais ne sont pas exhaustifs. Des contacts réguliers avec le SPW s’imposent afin de le faire en concertation avec la Direction des Routes de Mons.

La promotion de l’utilisation du vélo sera amplifiée, par la formation adéquate et des espaces prévus dans les endroits les plus adaptés et les plus fréquentés. La promotion du vélo électrique sera poursuivie.

Engager un dialogue avec le TEC afin de disposer d’une ligne à fréquence plus élevée et plus directe entre Renaix et Leuze. Cette ligne devra permettre l’accueil de parkings vélo que les nouvelles pistes cyclables de l’entité s’efforceront de relier.

Dix nouvelles bornes de rechargement électriques ont été attribuées à Frasnes-lez-Anvaing, elles seront réparties dans les différents villages, essentiellement à proximité des maisons de village, sur les Places et le parking de covoiturage.

Culte

La rénovation de l’église d’Herquegies voit son dossier poursuivre son parcours administratif et sa concrétisation prochaine. La restauration des meneaux et vitraux de l’église de Frasnes-lez-Buissenal doit être envisagée et une possibilité de subsidiation trouvée.

Des négociations relatives à la désaffectation des lieux de culte les moins fréquentés seront engagées.

La Convention entre les Fabriques d’églises de Frasnes-lez-Anvaing et la Commune doit être concrétisée, afin de conscientiser chacun des partenaires et d’assurer les économies indispensables, mais aussi de garantir la sauvegarde de notre patrimoine religieux.

Enseignement

Le dossier de la nouvelle école de Dergneau prendra son envol avec, en 2019, l’inscription budgétaire pour un auteur de projet

Une réflexion complète sur le site doit être travaillée et par ce fait une nouvelle étude du parking ainsi que des aménagements de sécurité sur la N60 en collaboration avec le SPW.

L’école de Montroeul-au-Bois connaitra les agrandissements de son site et des aménagements de sécurité aux abords de l’école seront également effectués. L’air conditionné dans les containers fera l’objet d’une inscription budgétaire dès 2019.

Les travaux d’amélioration dans les écoles seront bien entendu réalisés ainsi qu’un entretien régulier, deux personnes du service des travaux seront actives dans la gestion quotidienne.

Des rencontres seront organisées entre le PO, les directions et les comités de parents dans le but de mieux comprendre les éléments et de pouvoir agir plus vite

L’extra-scolaire sera retravaillé dans son entièreté car nous voulons un encadrement de qualité pour nos enfants

Inscrire nos écoles dans une dynamique écologique et citoyenne permanente et continuer à en faire la marque de fabrique

Continuer de laisser les directions choisir leur équipe, et poursuivre les réunions d’équipe afin de favoriser les cohésions entre écoles

Une bonne communication entre les directions et le CPAS sera mise en place en cas de situation difficile détectée dans une école

Augmenter la sécurité dans les écoles par un placement aux gâches électriques.

Inscrire nos écoles communales dans une dynamique écologique, citoyenne et socio-économique.

Valoriser le statut du personnel para-scolaire.

Petite enfance

Étudier un projet de crèche sur l’entité mais surtout donner un statut à nos accueillantes d’enfants

Faire un relevé des différentes possibilités de garderie sur l’entité et des stages possibles aux différentes périodes de vacances

Énergie

Inscription des bâtiments scolaires, communaux et de CPAS dans la dynamique renowatt.

Notre conseiller en énergie continuera son travail, une communication sera faite sur le site communal.

Une réduction des consommations en électricité sera effective dès 2019 par le remplacement des lampes de ville classique par du Led.

Conscientiser au mieux chaque membre du personnel communal.

Penser un système de minuterie pour éviter que des lumières restent allumées dans des écoles.

Penser à une coopérative d’énergie renouvelable intégrant chaque citoyen.

Concrétiser la mise sur pied d’une coopérative de production énergétique durable sous forme de coopérative et dans le cadre d’un appel à projets.

Favoriser la production partage et collective d’énergie.

Culture

Avoir un travail de fond sur le Centre Culturel, leur permettre de réagir, sans réaction de leur part d’autres possibilités devront être étudiées.

Avoir un projet phare sur lequel s’articule une série de choses.

Mieux soutenir les initiatives portées par les citoyens la jeunesse et les associations par exemple par le prêt de matériel.

Développement du territoire

Offrir au citoyen un projet de ville complet et cohérent, faire le liens entre tous les projets, tous les plans pour avoir une vision d’ensemble et une bonne coordination des différents travaux.

Penser à un nouveau quartier écologique sur le site actuel de Facofran, Ipalle et ets Jorion.

Donner aux citoyens plus de responsabilités dans les choix opérés dans l’ entité dans la mesure du possible bien sûr dans le but que chacun se sentent le mieux possible à Frasnes- lez- Anvaing.

Offrir dans nos villages des endroits de rencontre exemple installation de table de pique-nique.

Faire entrer la nature aux entrées de villages (plantations)

La ruralité

Frasnes béneficie de son troisième plan de développement rural et verra sur cette mandature l’inauguration de la maison de village d Oeudeghien la maison de village d’Hacquegnies.

La construction de la maison la Cigale et de la maison de village d’Herquegies remplaçant le Préau devenu vétuste.

Une réflexion est en cours pour la maison de village de Montroeul- au- Bois avec, si possible, un lien étroit avec l’école communale et un parking à proximité.

Mettre en place des équipes de cantonniers pour chaque village qui assurent les petites réparations et les entretiens de base.

Smart cities et administration

Avoir une administration performante, avoir recours à l’informatisation sans supprimer le sens du contact et la proximité du citoyen.

Réfléchir à des projets smart qui peuvent permettre un subside en répondant à des appels à projets de ce genre.

Réaffirmer les valeurs de notre administration : respect, écoute, qualité.

Poursuivre l’accessibilité des locaux, maintien des places horaire et attention toute particulière pour les personnes à mobilité réduite.

Poursuivre l’accessibilité à un réseau de communication performant sur l’ensemble du territoire.

Sports

L’offre de sports au sein de notre entité doit pouvoir continuer à se développer pour répondre aux demandes croissantes ainsi qu’à l’émergence de nouveaux sports.

Les projets principaux concernant l’asbl Sports, Tourisme et Développement se concentreront essentiellement sur deux volets :

• La mise en route et maximalisation d’occupation du site d’Anvaing.

Les nouvelles infrastructures devront faire l’objet d’une convention claire assurant une occupation complète et professionnelle tant du terrain synthétique que de la piste d’athlétisme. Cela passera par les actions suivantes :

Développement de l’offre par l’asbl et gestion des plannings
Ouverture de l’offre aux écoles de l’entité

Cette nouvelle occupation fera l’objet d’une nouvelle convention avec la commune ainsi que d’un ROI spécifique de manière à garantir une bonne utilisation des lieux.

Pour ce point, le volet financier concerne en année T la rétrocession du subside ainsi que le début du paiement de l’annuité (20 ans). Dans ce dossier, la question du remplacement des billes du terrain synthétique devra rencontrer une solution qui soit conforme aux décisions du conseil communal d’une part et qui puisse être financièrement supportée de manière à ne pas trop lourdement grever le budget (T à T+1).

• Le reconditionnement du Hall sportif de Frasnes-lez-Buissenal apparaît comme une évidence vu les problèmes multiples (sol, infiltrations, problèmes de stabilité, sanitaires,…) et les plaintes des utilisateurs. La structure est vieillissante et demande un lifting en profondeur, prenant également les anciens terrains de tennis en compte. Pour ce faire, la procédure classique débute par un appel à auteur de projet en 2019. L’évolution classique des dossiers amène à fixer en T+2 la rédaction d’un cahier spécial des charges pour finalisation du projet en fin de mandature.

Un dossier un peu particulier devra être intégré à un réseau wallon il s’agit du sport sur ordonnance.

Le dossier d’une nouvelle salle de gymnastique doit être étudié ainsi que de pouvoir proposer de nouveau sport sur l’entité de Frasnes.

L’offre de sports tiendra compte non seulement de la jeunesse : les stages de vacances devront être de qualité et l’encadrement impeccable, ainsi que de l’accès aux moins valides.

Sur cette problématique des moins valides, nous proposons que deux conseillers communaux (majorité et opposition) planchent sur la matière et reviennent vers le Conseil communal après une analyse et des solutions ou propositions.

Un des défis sera de recentrer l’asbl sur son core-business et de la dégager, au plus, des contraintes de maintenance quotidienne et plus lourde. Il est décidé que la maintenance légère mais aussi technique et d’entretien soit assurée par la commune afin de garantir un maintien en état des bâtiments de qualité ainsi qu’une plus grande longévité. Ce point est fondamental au regard des investissements consentis.

A terme, et se centrant exclusivement sur le sport, l’asbl n’assurera plus la mission liée au tourisme, qui sera dévolue au SIF, Syndicat d’Initiative frasnois qui fera peau neuve avec une nouvelle équipe.

Le soutien aux associations sportives multiples reste bien évidemment une préoccupation et pourra se traduire par des aides non pas exclusivement financières mais aussi d’accès aux infrastructures ainsi que de soutien de formes diverses aux associations.

Le développement du Padel sera envisagé via l’initiative privée.

Jeunesse

La promotion de la jeunesse est fondamentale parce que les jeunes représentent notre avenir et parce qu’il est important d’une part, d’ouvrir les jeunes au monde et, d’autre part, de stimuler la construction de leur tissu social dans un contexte rural.

L’asbl CCJ, constituée durant la mandature précédente, voit 5 axes à pérenniser et/ou développer :

• Il s’agira de poursuivre l’action du CCE et d’en développer leur visibilité
• La section des 12-14 ans est jusqu’à présent restée inactive. Un projet fédérant les jeunes de cette tranche d’âge devra être initié.
• La section 14-16 aura pour objectif de pérenniser son projet d’échange avec le Québec. Cette section remporte un vif succès et le nombre de participants est conséquent.
• La section 16-18 continuera à perséverer dans des objectifs de dépassement de soi et d’ouverture vers d’autres pays que ce soit au travers de trekkings ou autres initiatives.
• La section Never No Comment a un sens plus citoyen. Inactive depuis plusieurs années, elle devra revoir le jour au travers d’un projet de citoyenneté et de devoir de mémoire.

L’esprit de l’ensemble de ces sections doit être l’ouverture vers tous et être accessible à tous.

Outre le CCJ, les Maisons de Jeunes bien actives au sein de l’entité sont également à soutenir. Dans l’objectif de développement du réseau social, leurs initiatives sont à encourager et ce, d’autant plus s’il s’agit d’actions communes.

Seniors

Avec l’aide du Consultatif des Aînés, il s’agira de cerner au mieux les besoins de nos seniors de plus en plus nombreux. Une enquête sera menée à ce propos afin de mener les actions les plus adéquates. Le focus portera sur l’offre de services et le combat de l’isolement. Leurs préoccupations plus particulières (mobilité, soins, services, loisirs,…) devront trouver une réponse pour leur garantir une vie sociale de qualité et un maintien à domicile le plus longtemps possible. Pour un plus grand âge ou en cas de besoin, l’accès aux maisons de repos ou à la nouvelle résidence-services devra être facilité par des actions d’informations ou une aide sociale appropriée.

Les services tels que le taxi social, l’huber rural seront maintenus.

Une réflexion sera menée sur une maison des séniors

Une brochure reprenant les divers services possible au sein de notre entité devra être éditée (service de garde malade, ale, aide-ménagère à domicile…)

Intergénérationnel

L’intergénérationnel se développe déjà via les structures existantes telles que CCE-CCA.

L’intergénérationnel continuera au sein des maisons de retraites de l’entité avec les écoles entre autres de Frasnes, Dergneau et Montroeul- au-Bois.

La modélisation d’un troc intergénérationnel sur les services non lucratifs (publicité des besoins à acquérir, des services à offrir) sera soutenue.

Des jardins partagés devraient aussi faire leur entrée durant cette mandature au pied de la résidence- services avec la participation de jeunes frasnois et l’aide du forem section verte.

Plaines de Jeux et stages

Les temps de congés scolaires représentent souvent des difficultés de gardes pour les parents.

Les plaines de jeux apportent une réponse en termes d’encadrement. Celui-ci devra veiller à garder un niveau qualitatif élevé de par un encadrement professionnel, flexible et bienveillant et, d’autre part, de par une offre d’activités qui soient diversifiées et de qualité tout en gardant un prix accessible à tous.

Le Centre Culturel développera, lui aussi, des stages à vocation plus culturelle.

Vie associative

La vie associative frasnoise est florissante. Elle repose essentiellement sur un nombre conséquent de bénévoles. Il est nécessaire de mieux mettre en valeur leurs actions, au travers du site de la commune mais également de la revue la Fourmilière avec référence aux sites reprenant associations et événements de manière proactive et non réactive ; voire développer une page commune sur réseaux sociaux (push au lieu de pull).

A cet égard les panneaux interactifs placés aux différents endroits de l’entité pourront être un aide-mémoire des différentes activités se déroulant sur l’entité.

La mise en valeur des bénévoles doit être soulignée, au même titre que d’autres citoyens méritants à d’autres égards et ils doivent pouvoir être mis à l’honneur.

Citoyenneté

Tout comme la smart city ou le développement durable, il s’agit là d’une thématique transversale qui doit transpirer dans toutes les actions et dans tous les projets. Outre les collaborations aux journées citoyennes, aux consultations citoyennes, nous devons être garants du fait que cette thématique soit abordée lors de tous nouveaux projets ou initiatives et en faire la promotion.

Une journée de la citoyenneté sera organisée en collaboration avec les écoles et les différents acteurs actifs sur l’entité (plateforme jeunesse, centre culturel, CCA …)

Social

Le programme du PCS devra être revu selon trois axes, une mise en évidence des problèmes liés au tabagisme et aux drogues devrait être opérée.

La lutte contre la fracture énergétique doit devenir une priorité au CPAS , des synergies seront certainement développées entre CPAS.

Un guichet de l’entreprise sera organisé pour permettre à certaines personnes de retrouver de l’emploi dans les PME locales, développement des articles 61.

Continuer la construction ou la rénovation de logements publics, poursuivre l’ancrage communal.

Continuer la mise aux normes de la maison de retraite, étudier la possibilité de rachat de lits supplémentaires et embellir celle-ci.
Sans oublier de toujours laisser le bien être du résident au centre des préoccupations.

Cette partie est assez réduite car le CPAS doit lui aussi faire une note de politique générale.

La coopération Nord-Sud

L’activité humanitaire sera poursuivie chez les moins de 12 ans, elle pourrait néanmoins être réorientée vers la problématique de la rareté de l’eau et la construction de puits en Afrique.

Agriculture

Promouvoir la qualité de nos produits locaux.

Organiser des réunions à chaque changement de législation en la matière pour tenir informés nos agriculteurs.

Remettre en avant la qualité de leur travail et travailler avec eux pour, ensemble, limiter les impacts sur l’environnement.

Travaux

Un inventaire de ressource matériel sera établi ainsi qu’un véritable organigramme du personnel, un listing de travaux sera mis en parallèle tous les 2mois avec l’établissement de force et de faiblesse

Un nouveau hall technique sera construit plus en accord avec les besoins, avec plus de confort et plus de sécurité.

Le matériel technique sera acheté en fonction des besoins, un accent sera mis sur la nature et sur le respect de l’environnement et sa propreté.

Un onglet travaux sera créé sur le site communal pour informer la population des gros chantiers en cours sur l’entité.

Environnement

Garantir la propreté publique dans les différents endroits de l’entité, poursuivre les infractions.

Mettre du personnel communal à cet effet.

Mettre en place une opération Zéro plastique.

Poursuivre les actions contre les inondations, travailler avec les agriculteurs les wateringues, les contrats rivières, le Parc Naturel ( ex. réalisation de fascines …)

Poursuivre les actions de biodiversités, verdurisation des cimetières, luttes contre les espèces invasives, les chats errants.

Sensibiliser les écoles à la problématique du respect de l’environnement en organisant des journées thématiques.

Mettre en place dans les écoles des containers dignes de ce nom pour encourager le tri sélectif Continuer le travail avec l’intercommunale Ipalle en ce qui concerne les bulles enterrées.

Conclusion

Cette présente déclaration sera partie intégrante du PST, nous prenons l’engagement d’une gestion prudente des deniers, toute en gardant pour notre entité une certaine ambition.

Cette prudence doit rester de mise vu les différentes réforme en cours à d’autres niveaux de pouvoir, nous resterons attentif à la recherche de subsides dans les différents domaines.

Les synergies et collaboration avec les différents acteurs du terrain seront maintenues voir amplifiées, ainsi que les collaborations avec les entités voisines. Une gestion de l’entité en étant proche du citoyen sera exercée et est pour nous la clé de la réussite.