Déclaration de politique communale

La déclaration de politique communale représente le projet politique et la vision pour notre commune que la nouvelle équipe Ensemble Citoyens – Frasnes-lez-autrement - Ecolo souhaite mettre en œuvre durant les six années à venir tout en s'adaptant au cadre budgétaire.

Cette déclaration peut évidemment être adaptée selon les événements survenant en cours de législature. Elle résulte de diverses rencontres avec la population et de consultations avec les services de la commune et des représentants de la société civile d'horizon divers.

Cette déclaration représente donc en soi un processus participatif qui a déjà permis d'alimenter les programmes respectifs de chaque partenaire de la majorité.

Cette déclaration de politique communale sera bien évidemment reprise en objectifs opérationnels lors de la présentation du plan stratégique transversal afin de programmer le projet politique de la majorité.

Notre devoir est de poursuivre l'histoire de notre commune, de travailler à son développement, de préserver le patrimoine communal, les traditions, être attentif aux citoyens et protéger notre environnement.

En matière de gouvernance, la majorité communale souhaite réaliser des consultations citoyennes régulières et valoriser le débat démocratique.

Elle souhaite lutter contre les inondations qui ont malheureusement porté préjudice à de nombreux concitoyens, défendre une commune plus propre, sécurisée, conviviale avec des services modernes et respectueux des citoyens.

La fiscalité doit être modérée mais devra inévitablement s'adapter à la situation financière critique et alarmante de notre commune au départ de cette législature. La liste importante des dépenses à venir déjà engagées par l'ancienne majorité viennent alourdir l'endettement actuel qui a déjà fait l’objet d'un rééchelonnement antérieur. Nous allons néanmoins, malgré ces contraintes fortes, rétablir le dynamisme de notre commune par la création de nouveaux projets établis en cohérence avec la volonté de nos concitoyens.

Cette déclaration s'articule sur divers axes :

1. Développement durable – climat – énergie – environnement

Face aux défis climatiques, nous plaçons la préservation de notre environnement au cœur de nos priorités. Nous voulons absolument préserver notre identité rurale et valoriser nos paysages, le patrimoine bâti et le petit patrimoine populaire.

• Nous voulons créer un Pôle Environnement au sein de l’Administration communale.
• Notre collaboration avec le Parc Naturel du Pays des Collines est essentielle pour multiplier les plantations, prévenir les inondations par des aménagements concertés avec IPALLE et les acteurs régionaux. Nous souhaitons donc intégrer le parc naturel dans les stratégies, actions et outils communaux de préservation, de développement et de valorisation de notre patrimoine naturel communal.
• Le problème des inondations est au centre de la politique communale pour les six années à venir. Cela ne signifie pas que nous avons l'ambition de faire disparaître totalement ce problème, puisqu'il est dépendant aussi des conditions météorologiques et des particularités géographiques de notre espace communal. Toutefois, cette préoccupation doit être au centre de nos réflexions pour le Frasnes-Lez-Anvaing de demain et doit être un véritable moteur de la politique transversale.
  Selon les remarques de nos citoyens, il est primordial de rencontrer les victimes des inondations afin de trouver ensemble des solutions adaptées, que ce soit dans la politique des travaux, dans l'acceptation de nouveaux permis de bâtir ou dans la réflexion sur notre organisation, notre aménagement du territoire. Plusieurs aménagements devront être mis en œuvre, mais il faut réfléchir sur une perspective de 15 à 20 ans pour se prémunir des épisodes futurs. Dans cette perspective, des investissements en matériel seront nécessaires et des aménagements divers sont à prévoir avec la collaboration du S.P.W., des Contrats de rivière, d’IPALLE et du HIT, ...
• Nous souhaitons poursuivre les actions en matière de lutte contre les changements climatiques, les pollutions lumineuses et de développement des trames vertes et bleues. Ces trames se superposent pour créer une continuité écologique des habitats naturels et permettent de préserver les espèces. Nous encouragerons en conséquence la plantation de haies en milieu agricole et d’alignement d’arbres le long de nos voiries.
  Nous poursuivrons notre collaboration avec le CRIE, qui est un partenaire solide de la commune. A côté de la gestion quotidienne et du développement du projet Frasnes-les-bassins, nous continuerons les activités autour de la protection de la nature, du climat, le tourisme (Exemple : nuits de l’obscurité, les actions dans les écoles, les actions grand public, répertoire des espèces,…)
• Nous avons quasiment atteint la barre des 40% de réduction des émissions de CO2, mais nous devons atteindre les 55% à l’horizon 2030. La cellule locale POLLEC sera soutenue afin de réaliser ces objectifs, à savoir établir et mettre en œuvre un Plan d'Action en faveur de l'Energie Durable et du Climat (PAEDC) définissant des objectifs de réduction des gaz à effet de serre et de production d'énergie renouvelable et la planification des mesures d'adaptation aux conséquences des changements climatiques. Nous devons poursuivre les actions de sensibilisation des citoyens aux enjeux climatiques en organisant des conférences thématiques autour du sujet.
• Nous souhaitons mettre en place des installations de production d’énergie renouvelable comme des panneaux photovoltaïques sur les bâtiments communaux qui peuvent accepter de telles infrastructures. • Nous souhaitons engager le déploiement de bornes de recharge pour véhicule électrique sur notre territoire avec la collaboration d'autres intervenants (IDETA, privés, …).
• Nous soutenons le développement de structures favorisant une alimentation saine, locale et durable. Nous voulons créer, dans ce cadre, un partenariat avec le Conseil de Politique Alimentaire (CPA), Manger demain, la Ceinture Alimentaire du Tournaisis, la Coop alimentaire ou le CARAH.

Les formations du citoyen sur les pratiques d'isolation et d’économie d'énergie doivent être évidemment poursuivies en collaboration avec WAPI SOL.

2. Démocratie participative – gouvernance – état civil et communication

Notre démocratie participative a été mise à mal ces derniers temps.

Les citoyens frasnois ont voté massivement pour des listes citoyennes qui se sont engagées à récolter l’avis des citoyens et à les informer de l'évolution de la gestion communale.

• Nos moyens doivent être tournés vers le comblement du fossé qui peut exister actuellement entre le citoyen et les représentants du conseil communal. 
• La majorité désire aller régulièrement à la rencontre des citoyens en organisant des rencontres semestrielles afin d’échanger sur l’évolution des dossiers et de répondre aux interrogations.
• La volonté est également de mettre en place un conseil citoyen qui pourra guider et être une force de proposition pour les élus. Les modalités pratiques devront être réfléchies, selon les expériences menées dans d'autres communes, afin d'obtenir une juste répartition géographique des représentants mais aussi une représentation égalitaire dans les sexes et une répartition en âge représentative de notre population.
• Un budget participatif sera prévu au budget communal, afin de développer des projets proposés par les citoyens, avec une portion réservée aux projets des jeunes (moins de 35 ans).
• Nous envisageons d'organiser occasionnellement la décentralisation de la tenue des conseils communaux. Pour ce faire, nous nous appuierons sur le réseau de maisons de village.
• La retransmission des conseils communaux est également un souhait de l'ensemble des partenaires de la majorité. La volonté est de mettre en place ces dispositions le plus rapidement possible, en examinant toutefois le budget à y consacrer, à la lumière des exemples menés dans d'autres communes, afin de le rendre accessible pour la plupart de nos concitoyens et d’y consacrer des dépenses raisonnables.
• Les services communaux doivent rester disponibles par tous, avec la possibilité de services non-numérisés pour le concitoyen qui le souhaite.
• Nous voulons installer des panneaux numériques d'information dans l'espace public qui pourront être utilisés pour la communication de manifestations menées par nos associations, mais aussi pour une bonne communication de l'organisation de nos services communaux.
• La communication de la commune ne doit pas se limiter aux réseaux sociaux. Les autres outils d'information seront également utilisés.

Le travail réalisé au sein des conseils consultatifs (CCA, CCJ, CCATM, …) sera facilité et respecté.

La consultation populaire pourra être appliquée pour les gros projets communaux, qui présenteraient un impact important sur le cadre et la qualité de vie de nos concitoyens.

3. Finances et personnel

Nous avons l'ambition de construire une commune accueillante, propre et dynamique mais nous souhaitons aussi mettre en œuvre l'engagement d'une gestion prudente, responsable et juste des finances, adaptée aux besoins de la population et à la situation financière de notre commune dont notre nouvelle majorité a hérité.

Je tiens à préciser pour la compréhension de tous que la commune n’a jamais été en position financière aussi mauvaise que celle dont nous héritons depuis sa constitution en la forme actuelle héritée de la fusion des communes de 1976.

Par ailleurs, les communes sont confrontées à moyenne échéance à de nouvelles contraintes financières, telles que la création d'un second pilier pour financer les pensions, de nouvelles directives concernant l'attribution des points APE, des demandes de dotations supplémentaires émanant des zones de police et des zones de secours, …

Nous souhaitons toutefois maintenir une fiscalité modérée, qui permet d’assurer le dynamisme et le développement des services rendus à la population, mais aussi de maintenir un équilibre budgétaire et financier durable au bénéfice de tous les citoyens.

La taxe communale sur l'enlèvement des immondices dans sa portion forfaitaire devra être progressivement adaptée pour les familles monoparentales à celle des isolés. Le règlement de la redevance sur les prestations et les services dans les écoles doit aussi être adapté à la situation de certaines familles.

Il doit y avoir une collaboration entre les différents services communaux pour définir les besoins en investissements, élaborer les demandes de financement, de subsides et garantir la cohérence des projets avec les priorités communales.

La recherche systématique de subsides pour les projets communaux est un devoir, afin de garantir une source de financement des investissements. Les autorités communales seront attentives à la mise en place d'une veille continue à la recherche d'opportunités de financement des politiques locales.

Les synergies entre le CPAS et la commune seront renforcées afin d'établir des économies substantielles.

Le personnel communal doit être adapté aux besoins réels des services communaux, afin de pouvoir rendre des services de qualité selon une efficacité maximale. La majorité appliquera le pacte pour une fonction publique solide et solidaire, tel que la commune s'y est engagée et poursuivra l'établissement d'un plan d'embauche qui objectivera les besoins de l'administration.

Nous devons procéder à des nominations au sein du personnel communal selon les recommandations effectuées dans l'étude Publi Plan et afin de réduire la charge de la cotisation de responsabilisation..

4. Vie associative, fêtes et cérémonies

Frasnes-Lez-Anvaing bénéficie d'un tissu associatif riche et d'une activité culturelle dense, ce qui constitue un atout majeur pour la dynamisation de notre commune et sa convivialité.

• Nous soutiendrons les initiatives du monde associatif par les moyens logistiques et financiers adaptés, notamment par l'achat de matériel qui pourrait être prêté lors des activités des associations.
• Nous souhaitons créer un guichet des associations, afin d'aider les bénévoles et les associations dans l'ensemble de leurs démarches administratives et légales.
• Les partenariats avec les associations culturelles seront renforcés, afin de développer des projets novateurs correspondants aux aspirations de la population.
• Il est souhaitable de tenir un agenda des associations, afin d'éviter une concurrence entre certaines manifestations locales. Cet agenda sera géré par les services communaux, qui se chargeront de sa diffusion par les moyens de communication habituels (Fourmilière, Facebook, site internet, panneaux numériques d'informations, …).
• Nous souhaitons favoriser le développement d'espaces d'activités et de rencontres pour les citoyens de la plupart des villages de notre entité qui n’en possèdent pas.

La maison rurale La Cigale permettra d'amplifier l'offre de programmation culturelle et de la vie associative de notre commune.

Nous voulons soutenir toutes les actions et initiatives concourant à faire de Frasnes-les-Anvaing une commune agréable, dynamique et festive. Toutefois, une analyse devra être établie quant à la poursuite de feux d'artifice traditionnels, qui peuvent engendrer des dommages collatéraux sur les concitoyens et dans le monde animal. Les feux d'artifice traditionnels devront être strictement soumis à autorisation préalable et nous privilégierons les feux à bruit contenu tirés en dehors des zones naturelles dans le respect du Règlement de Police et selon les règles fixées par la Zone de Secours de WAPI.

5. Sécurité et police

Le sentiment d'insécurité est croissant partout en Belgique.

Si notre commune semble relativement épargnée par certains excès il n'en est pas moins indispensable de bénéficier d'une police bien équipée et présente dans nos différents villages tant à titre préventif qu'à titre répressif.

Le financement de la Zone de police des Collines par les communes partenaires doit pallier aux carences de l'intervention du gouvernement Fédéral.

Malgré le manque d'investissement du Fédéral tout sera mis en œuvre pour garantir la sécurité publique, par une présence policière renforcée notamment par l'installation d'un nouveau commissariat pour la police de proximité dans un endroit stratégique, qui idéalement devrait se situer sur le site de l'ancien Battard et de la Zone d'aménagement communal concerté (ZACC) de la Belle Eau.

Nous souhaitons également engager des gardiens de la paix qui participeront à la prévention, l'information et la sécurisation de l'espace public en collaboration avec la zone de police.

Il est important d'organiser des séances d'information et de prévention, afin de communiquer à la population les mesures indispensables contre les vols et les agressions en collaboration avec la Zone de police des Collines.

La commune participera au fonctionnement de la Zone de Secours de Wallonie Picarde par le financement de la dotation et l’entretien régulier des Hydrants.

Des bornes éthylotests seront mises à disposition des manifestations locales importantes et des soirées festives, si l'organisateur le souhaite.

6. La mobilité

La mobilité constitue avec la propreté de l'espace public l'un des défis majeurs de la nouvelle majorité.

Nous souhaitons ainsi mettre à jour le Plan Communal de Mobilité (PCM) afin d'optimaliser la mobilité et de remettre à niveau la signalisation routière et sa hiérarchisation entre les différents modes de déplacement. Ceci permettra d'apaiser et de sécuriser l'espace public, notamment pour les personnes à mobilité réduite.

La vitesse des véhicules étant une de nos préoccupations, nous souhaitons mettre en place, en concertation avec les riverains, une signalétique et des infrastructures de limitation de vitesse en certains endroits particulièrement problématiques et essentiellement sur les voiries réputées dangereuses, tout en veillant à ne pas entraver la sécurité des usagers faibles et le passage des véhicules agricoles.

Nous envisageons l'installation d'un espace de stationnement spécialement adapté aux véhicules lourds.

Nous souhaitons également mettre en place un système de mobilité locale de type PROXIBUS, en collaboration avec le TEC et le plan de cohésion sociale. Les récentes déclarations émanant du TEC, suite au financement fixé par le S.P.W., nous laissent perplexes. Une concertation est prévue à courte échéance avec les services concernés afin de pouvoir nuancer les mesures qui ont été établies de manière globale pour l'ensemble des communes de Wallonie. Au niveau des transports publics et du transport scolaire, nous devons dialoguer avec le TEC, afin de reconsidérer le service dans notre commune qui détient le triste record de la commune la moins bien desservie de la Région Wallonne.

Afin de limiter les rejets carbonés dans l’air et de permettre aussi certaines économies de nos concitoyens, nous souhaitons mettre en place un système de mobilité par location de voiture partagée. Dans une commune sans transport en commun, un projet de SMART CITY peut transformer cette contrainte en opportunité. En misant sur la mobilité partagée, les solutions innovantes et la collaboration locale, il est possible d'offrir des alternatives pratiques économiques et durables pour les habitants.

Notre commune par ses reliefs a toujours été une terre propice à la pratique du vélo sous ses différents aspects. Ceci sera maintenu et encouragé. Il nous semble donc essentiel de participer à l'entretien régulier des pistes cyclables de propriété communale, afin de sécuriser et faciliter l'accès de nos cyclistes sur notre voirie communale. Nous soutenons le projet de la véloterie installée dans le cadre du Plan de Cohésion Sociale (PCS).

Ceci ne peut diminuer notre attention à la situation des pistes cyclables qui sont de propriété régionale et de rappeler l'indispensable entretien qu'on doit y voir se développer. Des concertations seront entreprises avec le SPW dans ce sens.

Les services aux cyclistes doivent être améliorés par le balisage des itinéraires et la facilitation des déplacements.

Le développement de formation pour jeunes cyclistes sera encouragé.

La poursuite des locations vélo et l'adaptation de projets de vélo partagé est évidemment aussi encouragée.

La mobilité douce doit pouvoir bénéficier de la présence du Ravel. En effet, à partir de là nous pourrons irriguer les cheminements lents sur toute l'entité et accéder à diverses structures attractives et innovantes de notre commune.

Nous tâcherons de nous concentrer sur la liaison avec les sites d'enseignement qui se situent le long de l’axe du RAVEL, tels l’école communale de Moustier, l'enseignement spécialisé de la communauté Wallonie-Bruxelles à Frasnes, les pôles d'enseignement d’Anvaing, l'école communale du Verger, l’implantation de Saint-Sauveur, sans oublier l'enseignement secondaire Leuze – Renaix, l’école Notre-Dame des Rhosnes et le site d'implantation du FOREM.

Au niveau de la circulation motorisée, nous relevons différents problèmes de vitesse notamment liés au passage de camions dans nos traversées de village avec la constatation d'un véritable enfer que doivent subir certains habitants le long de la nationale 529 dans sa traversée du centre de Frasnes, mais aussi la traversée de Wattripont, d’Ainières et les traversées d’Oeudeghien. Une coordination de moyens préventifs et répressifs devra rapidement se mettre en place.

Les transports dépendants du pouvoir communal comme les taxis sociaux ou solidaires ainsi que la plateforme de covoiturage feront également l'objet d'une évaluation, afin d'amplifier leur visibilité.

7. Petite enfance et enseignement

L'enseignement est un axe essentiel de notre action communale. Il s’agit d'une priorité puisqu'elle concerne l'avenir de notre commune et de nos jeunes citoyens.

Notre enseignement doit être un enseignement de qualité, respectueux des différents réseaux d'enseignement, qui doit toujours être à dimension humaine et réfléchi en concertation avec le personnel enseignant.

La neutralité de l'enseignement doit rester un socle incontournable et notamment dans le respect des décrets de la Communauté française relatifs à la neutralité de l'enseignement.

La majorité fera le maximum afin de mettre en œuvre un enseignement conforme à la gratuité.

• Nous souhaitons, en collaboration avec le personnel enseignant, amener le plus grand nombre d'élèves dans un scénario de réussite soutenu par des pratiques pédagogiques respectueuses des rythmes d'apprentissage, par une diversification des activités, par des méthodes pédagogiques adaptées aux capacités de chaque enfant, dans une ambiance favorable à l'épanouissement de l'enfant et à la sérénité du personnel enseignant.
• Nous souhaitons mettre l'alimentation au cœur de la réflexion communale et supra communale, afin de construire une vision de l'agriculture et de l'alimentation tournée vers l'avenir. Dans cette optique, nous devons former et éduquer les enfants au respect de l'environnement.
• Nous devons défendre l'équivalence des avantages sociaux quel que soit le réseau d'enseignement fondamental avec la prise en charge de certaines prestations actuellement facturées aux parents dans le cadre des activités scolaires (le prix d'entrée à la piscine sera progressivement réduit selon les capacités budgétaires).
• Il est souhaitable de favoriser des échanges scolaires linguistiques notamment par un projet de jumelage avec une commune néerlandophone.

Nous devons poursuivre la politique de spécialisation de nos diverses écoles communales et les maintenir pour le bien de nos villages dans des infrastructures fonctionnelles et adaptées aux apprentissages.

Les enfants porteurs d'un handicap doivent être intégrés dans les structures scolaires, extrascolaires et sportives.

L'école des devoirs doit être encouragée dans la plupart des établissements qui le souhaitent et qui ont la capacité de l'organiser.

La création d'une crèche de minimum 21 places doit être réfléchie et créée, répondant à un besoin évident de notre population. Cette création doit se faire en concertation avec l’O.N.E. et en collaboration avec l’administration régionale.

Nous devons aussi poursuivre la rénovation des infrastructures scolaires communales, afin d'offrir à tous, enseignants et élèves, un cadre de vie et de travail sécurisé agréable, gage de qualité, dans des limites financières raisonnables.

8. Santé sociale et seniors

• La solidarité, le respect des aînés, la préservation de la santé sont des valeurs partagées par les différents membres de la majorité.
  Le bien-être des aînés, qui constituent une fraction de la population particulièrement fragile, doit être une préoccupation permanente des services de la commune. Il faut permettre aux personnes âgées d'occuper la place qu'ils méritent dans notre société.
  La création d’un centre d’accueil de jour pour les personnes âgées sera mise à l’étude.
  Les seniors qui souhaitent rester actifs doivent y être encouragés avec la collaboration du Conseil Consultatif des Aînés, partenaire précieux de l’action communale.
  Nous mettrons en place un programme de volontariat senior et soutiendrons les actions de l’ASBL Alzheimer et notamment la formation d’aidants proches. Le maintien à domicile constitue une priorité et nous devons donc faciliter les différents services qui le permettent.
• Nous désirons fournir au plan de cohésion sociale les moyens indispensables pour développer ses axes et engager des actions innovantes, adaptées aux besoins réels de notre population, sans proposer des initiatives qui n'ont aucun intérêt direct pour la population, … sauf de créer l'illusion.
• La politique de santé s’articulera non seulement sur l'information au citoyen, la sensibilisation à certaines maladies qui ont un impact socio-économique important, le dépistage de certaines affections et des actions de médecine préventive qui peuvent être menées au niveau communal, sans négliger le problème de l'accès aux soins.
  Nous avons un réseau d'infirmières et de paramédicaux qui semble suffisant. En revanche, nous devons favoriser l'installation de cabinets médicaux dans notre entité, afin de garantir un accès suffisant aux soins de santé pour notre population. La priorité de l’action curative doit être portée sur l’offre suffisante de la 1ère ligne des soins. Le nombre de médecins généralistes à Frasnes-Lez-Anvaing est en déficit et nous faisons partie des communes rurales bénéficiant des plans IMPULSEO à l'installation. La majorité a déjà travaillé sur cet appel pour de futurs cabinets de médecine générale et c’est avec bonheur que la situation semble évoluer favorablement.
  Nous souhaitons également installer un conseil consultatif de la santé composé des différents intervenants de Frasnes-lez-Anvaing dans les matières de santé, afin d'établir des plans concertés et une meilleure communication entre les différents professionnels de la santé.
  Nous souhaitons donner au CPAS les moyens pour réaliser une politique sociale respectueuse des plus fragiles et permettre à la maison de repos du CPAS de Frasnes-Lez-Anvaing d'assurer le bien-être de nos aînés. La réflexion sur la rénovation ou plus probablement la construction d’une nouvelle maison de repos s’impose. Cette nouvelle maison de repos doit se trouver dans un endroit adapté et ne pourra se faire que selon les capacités de cofinancement par les pouvoirs subsidiant.
• La fracture numérique doit être réduite en organisant des formations et en assurant l'accessibilité de la plupart de nos aînés.
  Nous organiserons des moments de rencontre entre les personnes en situation de handicap et les associations, les clubs sportifs, afin de sensibiliser ces derniers aux différents handicaps mais aussi de favoriser l'accès des personnes handicapées aux activités locales.
  Les échanges intergénérationnels seront poursuivis et encouragés, dans notre tissu associatif, dans les écoles et dans les maisons de repos.
  Le sport sur ordonnance et l'activité physique adaptée seront encouragés et leur existence sera plus amplement communiquée, avec la collaboration du Hall Sportif des Collines et des professionnels de la santé. Nous avons été les pionniers en Belgique (2012) de cette initiative, qui a heureusement été reproduite dans d’autres communes et fédérée dans une asbl.

9. Le sport

Le sport est une source d'épanouissement de la personne, mais constitue aussi un élément de cohésion sociale.

Nous souhaitons poursuivre le développement de l'infrastructure sportive et favoriser les initiatives et les associations de promotion du sport à Frasnes-Lez-Anvaing.

En fonction de nos capacités budgétaires et du soutien des pouvoirs subsidiant, nous souhaitons finaliser les travaux du hall sportif et établir une réflexion cohérente entre la situation du hall sportif de Frasnes-Lez-Buissenal, dont on connaît l'instabilité d'une partie du bâtiment, et les installations sportives de Anvaing.

Nous souhaitons établir des terrains de paddle sur le site d’Anvaing à proximité de la piste d'athlétisme et du terrain de rugby.

Nous souhaitons faciliter l'accès des équipes de jeunes aux infrastructures sportives en réduisant les coûts d'utilisation pour celles-ci.

Nous souhaitons installer un chèque sport pour la découverte de disciplines sportives pratiquées sur notre entité, afin que chacun puisse établir un choix de l'activité sportive la plus adaptée à ses capacités et à ses souhaits.

Nous poursuivrons l'installation d'espaces AGORA et plaines de jeux sécurisées aux endroits adaptés.

10. Patrimoine et culte

La commune de Frasnes-Lez-Anvaing possède un patrimoine trop souvent méconnu et dont la promotion a fait défaut. Nous constatons que des éléments importants de notre patrimoine ont été négligés, oubliés, détruits. La mise en valeur du patrimoine doit se faire tant dans sa promotion, son entretien que dans sa restauration. Le nouvel inventaire du patrimoine frasnois réalisé en 2023 par l’Agence Wallonne du Patrimoine (AWAP) sera l’un de nos fils conducteurs.

Nous encouragerons la commission Patrimoine dans la poursuite de ses publications et de ses expositions.

Nous reprendrons l'organisation annuelle d'une journée du patrimoine.

Nous initierons des programmes réguliers de découverte du patrimoine pour les élèves du fondamental, comprenant des visites de sites historiques communaux et des interventions en classe.

Nous souhaitons maintenir en l'état les lieux de culte et les cimetières avec des moyens appropriés et y installer un accès aux personnes à mobilité réduite. Pour ce faire, une bonne collaboration avec les fabriques d'églises doit être établie par la concertation et la rédaction de conventions de sauvegarde du patrimoine, selon les capacités budgétaires.

11. Economie et commerce

Une consultation large de tous les acteurs du développement économique sera initiée dans un premier temps par segment d'activité et, si le besoin s'en fait sentir, en regroupant tous les acteurs économiques de notre entité.

• Nous pensons particulièrement aux commerçants, aux entrepreneurs, aux agriculteurs, aux entreprises Horeca ou propriétaires d’établissements de tourisme.
  La collaboration avec l'Association du commerce et de l'entreprise doit être intensifiée, afin de dynamiser l'activité commerciale de Frasnes-Lez-Anvaing.
  Nous souhaitons exonérer de la taxe immondices les nouveaux commerces et entreprises pendant les cinq premières années de leur activité, afin de participer modestement peut-être…, mais montrant en cela notre volonté de faciliter le départ de nouvelles activités commerciales.
  L'attractivité de notre marché du vendredi doit être repensé. Son emplacement doit être réfléchi afin de l'intégrer au sein et en complémentarité du commerce existant, suivant une analyse des capacités de stationnement et selon l’avis des commerçants ambulants.
  On ne peut que s'interroger sur l'avenir du commerce au centre de nos différents villages ou du centre de Frasnes-lez-Buissenal en particulier. Des mesures favorisant l'installation de nouveaux commerces doivent être mises en place. Dans cette optique, des contacts doivent être envisagés avec les structures de formation professionnelles.
  Bien que la viabilité des commerces ne dépende pas seulement de la commune mais bien évidemment aussi de la clientèle, nous devons être facilitateurs de la visibilité et de l'accessibilité à ces commerces et à nos entreprises.
  Dans ce but nous favoriserons l'adhésion à une Agence de Développement Local (ADL) en rejoignant celle qui existe déjà sur la commune voisine de Ellezelles. Un exemple concret récent consiste en la nouvelle plateforme de mise en valeur du territoire, initiée par l’ADL et la commune de Ellezelles, qui assurera la promotion de la totalité du Pays des Collines.
• Notre administration communale devra être plus « Economy Friendly ».
  Un point de contact unique, le guichet de l’entreprise, sera le relais entre les acteurs économiques qui souhaitent s'implanter à Frasnes et les différents acteurs de soutien ou de développement, en lien avec le marché du travail. Trop d'outils et de structures coexistent et il importe d'avoir une porte d'entrée unique à cet égard. Le guichet de l'entreprise fonctionnera aussi pour les personnes en recherche de travail.
  Nous voulons également favoriser l'extension de la zone d'activité économique « La Sucrerie » et y faciliter l'arrivée de nouveaux occupants.
• Notre entité est essentiellement agricole et artisanale. Il faut approfondir les relations entre les producteurs, artisans, prestataires de services locaux et les administrations publiques, sous nos responsabilités ou tutelles.
  Nous devons favoriser le développement de circuits courts, les marchés fermiers, et assurer la promotion de nos produits locaux. Nous voulons faire le choix d'une alimentation locale et durable dans les cuisines centrales et dans les cantines des écoles et des maisons de repos.
  Nous voulons favoriser la réintégration professionnelle des personnes bénéficiaires du revenu d'insertion - article 60.

12. Informatique, SMART CITY et numérisation

Nous souhaitons favoriser l'accès de tous au réseau internet en développant des initiatives de couverture complète des zones blanches, essentiellement dans la partie aérienne de l'internet. Des contacts seront à nouveau établis avec les opérateurs afin d’aboutir à des réalisations concrètes.

Si nous devons permettre à nos concitoyens qui n'ont pas d'accès au numérique de pouvoir obtenir des services traditionnels, nous devons également réfléchir à la construction de projets autour de la notion de SMART CITY. Un projet SMART CITY à Frasnes-Lez-Anvaing n'est pas simplement une modernisation technologique, c'est une opportunité stratégique pour transformer les défis locaux en force.

En connectant les habitants, en valorisant les ressources naturelles et en dynamisant l'économie locale, la commune peut s'inscrire dans une trajectoire de développement durable inclusive et résiliente.

Les solutions doivent évidemment être coconstruites avec les citoyens et adaptées à la taille et à la spécificité du territoire. Pensons entre autres à l'éclairage intelligent, à la smart participation citoyenne, …

13. Culture et bibliothèque

Le tissu culturel de Frasnes-Lez-Anvaing est important et demande à se développer.

Nous accorderons un soutien aux opérateurs culturels (CCPC, maisons de jeunes, associations, etc…) en leur laissant une large autonomie sur la programmation. Une attention sera toutefois mise sur la variété des publics représentés et la diversité des activités, afin que chacun puisse trouver des sources de satisfaction.

• Nous voulons consolider l’équipe et octroyer à la bibliothèque les moyens pour son animation et sa promotion essentiellement auprès des jeunes. Nous souhaitons donner aux jeunes le goût de la lecture, de l'écriture, de l'orthographe et de l'expression culturelle par des initiatives ludiques. Nous encouragerons la politique d’accroissement et de renouvellement des collections au sein de la bibliothèque. Le développement des capacités langagières se manifestera par exemple par des ateliers de dialectes frasnois. Notre commune a adhéré au principe « ma commune dit « weye aux langues régionales » et nous souhaitons encourager toutes les initiatives qui poursuivront ce but.
  Un espace doit être réservé aux étudiants qui le souhaitent, pendant la période du blocus.
  La ludothèque doit être promotionnée et doit collaborer étroitement avec les services de la bibliothèque. Nous encouragerons son développement et des activités jeux en décentralisation (animations dans les écoles, homes, etc…).
• Nous voulons favoriser le développement d'activités théâtrales et l'organiser en collaboration avec les nombreuses troupes de théâtre de notre commune participant en cela à un souhait évident de la population.
• Nous souhaitons mener à son terme la construction de la maison rurale « La Cigale » en lui donnant des moyens pour offrir des spectacles culturels de qualité, dans un confort maximal pour le personnel et les spectateurs. Le Centre Culturel du Pays des Collines (CCPC) en sera un animateur principal.
  Il semble que l'infrastructure sera à adapter, puisque cette maison rurale qui devait être multifonctionnelle, ne permet pas actuellement d’offrir des activités culturelles ambitieuses. Nous voulons adapter, dans la mesure du possible, le projet pour permettre aussi des spectacles de qualité.
• Les fêtes de la musique doivent être dynamisées et réévaluées en y incorporant des artistes locaux et régionaux.
  Nous devons bien évidemment collaborer avec le Centre Culturel du Pays des Collines, afin de développer des activités innovantes souhaitées par nos concitoyens. Dans ce but, la programmation du Centre culturel sera établie en concertation avec le Collège communal. Ainsi, un évènement culturel important devra être envisagé tous les deux ans, avec la collaboration du CCPC et des associations locales.
  La culture dans les villages sera garantie avec la collaboration des associations locales et des expositions pourront s'y développer selon les souhaits de chacun.

14. Travaux publics et voiries

Nous voulons établir un inventaire précis des travaux à réaliser sur la voirie en priorisant l'exécution de ceux-ci, selon l'urgence.

Nous voulons également installer des toilettes publiques sur quelques espaces stratégique de Frasnes-Lez-Anvaing.

Nous désirons également résoudre les difficultés de stationnement dans le centre de Frasnes-lez-Buissenal permettant en cela une plus grande accessibilité aux commerces et aux diverses activités.

Nous voulons absolument améliorer l'entretien de la voirie et des espaces verts en dotant le service concerné de moyens humains et techniques suffisants afin de garantir dans la durée le maintien d'une commune propre et fleurie, ce qui constitue une des priorités de notre majorité.

Nous voulons accroître le nombre de points d'apport volontaire des déchets, à repartir dans nos différents villages. Nous organiserons la prise en charge par la commune de la collecte de déchets pour les personnes à mobilité réduite et les personnes isolées qui ne peuvent se rendre au point d’apport volontaire via un service créé au sein de la commune.

Nous souhaitons aménager un nouveau hall technique, qui doit bénéficier de locaux confortables, modernes et adaptés à notre personnel communal sur un site rénové et fonctionnel.

Nous souhaitons adhérer à l'application « Fix My Street », afin que le citoyen puisse collaborer avec la commune au dépistage des problèmes de voirie ou de délinquance environnementale.

Enfin, un partenariat avec le Forem et l'enseignement spécialisé de la Communauté Française sera établi, afin de garantir l'entretien de nos espaces verts et la décoration florale de notre entité.

Nous voulons améliorer la coordination des chantiers par les impétrants.

Nous voulons poursuivre la collaboration avec la Fondation rurale de Wallonie, notamment sur les fiches projets qui sont déjà engagées en priorisant la concrétisation des travaux de la maison de village de Herquegies et l'installation de logements-tremplin pour jeunes, afin de faciliter le maintien des jeunes dans notre entité. Nous poursuivrons le développement d'autres infrastructures adaptées aux besoins des jeunes et notamment l'installation d'une crèche dans un endroit particulièrement accessible de Frasnes-lez-Anvaing. Il est essentiel que notre commune reste attractive pour les jeunes couples. Ces projets permettent de rencontrer les souhaits de jeunes adultes.

15. Le tourisme

Frasnes-lez-Anvaing a des potentialités touristiques sous-exploitées, axées essentiellement sur le site des anciens bassins de décantation de la sucrerie et sur les sentiers de randonnées offrant des paysages remarquables sur nos collines. Le développement d'une activité touristique ne peut se concevoir qu'en proposant certains éléments de confort aux visiteurs, aux touristes et aux citoyens frasnois.

Nous souhaitons finaliser le projet des bassins et y déployer ses potentialités de manière intelligente, dans le respect de l’environnement, en y intégrant notamment l’Orée du Pays des Collines.

Nous souhaitons finaliser le Ravel, mais surtout en assurer son entretien régulier et sa promotion touristique.

Nous voulons organiser un événement autour du Paysage avec le Centre Culturel du Pays des Collines. Ce sera l’occasion de mettre en valeur notre potentiel touristique mais aussi d’une prise de conscience de notre identité et de notre patrimoine géographique si typique.

Nous désirons éditer un nouveau guide touristique de Frasnes-Lez-Anvaing et reproduire ce qui avait été fait en 2012, en l'adaptant à la situation actuelle et en assurer la diffusion dans notre région, en collaboration avec les autres acteurs touristiques que sont la Maison de Tourisme, le Parc Naturel du Pays des Collines et le Commissariat Général au Tourisme.

Nous souhaitons développer l'offre touristique en concertation avec la Maison de Tourisme de Wallonie Picarde et le Parc Naturel du Pays des Collines et développer un service culture et tourisme au sein de l'Administration Communale de Frasnes-Lez-Anvaing.

Il est aussi souhaitable d'effectuer un inventaire précis des sentiers communaux et d'établir une sélection des sentiers attractifs à entretenir régulièrement et à promouvoir dans notre région dans une logique de maillage des moyens de mobilité douce.

16. Agriculture

Notre commune rurale est marquée sur une portion importante de son territoire par des terrains agricoles et la vie agricole y est toujours très intense.

Il est intéressant de mieux faire connaître la vie agricole par les journées « fermes ouvertes ».

Il est indispensable de sensibiliser les citoyens sur le métier d'agriculteur et sur les problématiques relatives aux activités agricoles. Cette meilleure connaissance permettra un respect réciproque plus harmonieux.

Nous souhaitons organiser des séances d'information aux agriculteurs sur les diverses problématiques relatives à leur activité professionnelle.

La collaboration avec le Parc Naturel du Pays des Collines, les Contrats de rivière, et la Région Wallonne sera établie pour lutter efficacement contre les coulées de boue et les inondations.

17. Inondations

Les inondations seront au centre de la politique communale et de nos réflexions, pour les six années à venir. Ce problème sera un véritable moteur de la politique transversale.

Cela ne veut pas dire que nous les ferons disparaitre. Nous devrons vivre avec ces épisodes de grosse pluie, mais notre attention et notre volonté seront mobilisées sur cet objectif, sachant que nous sommes tributaires des conditions météorologiques et des reliefs accidentés de notre commune.

Il est primordial de rencontrer les victimes des inondations, pour prendre en compte le ressenti des citoyens et adapter les aménagements selon les situations problématiques.

Plusieurs aménagements devront être mis en œuvre, mais il faut réfléchir dans une perspective de 15 à 20 ans pour se prémunir de ces épisodes à venir. Des investissements sont à prévoir et seront réalisés en collaboration avec le S.P.W., les Contrats de rivière, IPALLE, le HIT, …

18. Le bien-être animal

Pour la majorité, la protection des animaux est un sujet important.

Nous voulons sensibiliser les plus jeunes au travers d’actions déjà menée au sein des écoles, avec la collaboration des futurs gardiens de la paix.

Nous soutiendrons les initiatives qui trappent les chats errants et adhérons aux programmes de stérilisations.

Nous entretiendrons un espace canin qui permettra aux animaux et leurs propriétaires de profiter d'une surface clôturée avec module de jeu. La majorité actuelle reste toutefois perplexe sur l'installation récente, en période électorale, d'un espace canin qui ne semble pas être l’endroit le plus adapté à cette installation.

Nous achèterons des pièges à frelon asiatique, afin de les distribuer aux apiculteurs locaux.

Nous serons protecteur actif de la biodiversité. Par exemple, nous souhaitons favoriser l'installation d'hirondelles en plaçant des nids dans des espaces adaptés. Ces actions seront réalisées en collaboration avec le Plan Communal de Développement de la Nature (PCDN).

Nous mettrons sur pied un plan de sauvetage des batraciens car ces espèces sont menacées dans notre entité. Dans cette optique, la collaboration avec le Centre régional d'initiation à l'environnement et à la nature (CRIE) et le PCDN sera indispensable.

Nous rappelons ici les mesures décrites plus haut sur les feux d’artifice.

19. Logement, urbanisme et aménagement du territoire

Il conviendra de suivre l'évolution du Schéma de Développement Territorial (SDT). Si celui-ci est maintenu, il importe de mettre en place le plus rapidement possible un Schéma de Développement Communal (SDC). Si tel n'est pas le cas, il faudra mettre en place l'outil réglementaire le plus adéquat pour maîtriser l'urbanisation et l'orienter pour les années à venir.

Nous devons limiter l'urbanisation en ruban, qui consiste à suivre les voiries. Il faut donc déjà freiner le comblement. Les projets de lotissement éloignés des commodités et des centres de village devront être évalués en cohérence avec notre commune rurale.

En fonction des critères définis dans le SDT, il faudra rapidement définir les pôles de centralité. Pour l'instant seul le centre de Frasnes-lez-Buissenal nous a été présenté comme centralité. Les pôles secondaires que sont Anvaing avec son axe d'enseignement et sportif et Saint-Sauveur /Dergneau ne sont jusqu'à ce jour pas mentionnés.

Il importe de concevoir une action coordonnée sur ces emplacements. Notre SDC devra donc être construit en cohérence avec la volonté de nos habitants. Un auteur de projet devra être rapidement désigné.

• Pour le centre de Frasnes-lez-Buissenal, une attention particulière doit être accordée au projet de développement de la ZACC Belle Eau, ainsi que son raccordement au centre historique.
• Le site de Facofran doit être repensé, avec l'ambition de vouloir créer une nouvelle infrastructure pour les services techniques des travaux et garantir l'embellissement du quartier de la route de Moustier.
• Un master plan a été présenté pour le centre de Saint-Sauveur, qui devra être évalué à la lumière des événements récents d'inondations dans ce village.

Un problème majeur se fait jour pour nos jeunes, c'est celui de l'accessibilité à la propriété. Celle-ci est impossible pour certains jeunes ménages et plus particulièrement encore pour les familles monoparentales et les jeunes isolés. Même si aucune solution venant des pouvoirs publics communaux ne pourra résoudre totalement le problème, il importe de faire montre d'une politique volontariste en la matière et examiner les options possibles telles que le développement de logements-tremplin pour jeunes couples en leur octroyant un logement à loyer très modéré à condition qu'ils restent ensuite sur le territoire communal.

Nous encouragerons une plus grande diversité dans l’offre de logement. De nouvelles formes d’habitat apparaissent dans notre société : Coliving, habitat participatif, maison kangourou, habitat léger… Nous devons le respecter. Le modèle familial n’est pas la seule option qui corresponde à la demande. Des personnes âgées désirent rester autonome, nous devons les soutenir en encourageant la construction ou la rénovation de logements adaptés et pratique. Des jeunes comptent investir dans des logements aux dimensions plus modestes, nous devons les soutenir.

Nous voulons garantir la promotion de l'Agence Immobilière Sociale (AIS), afin de faciliter l'accès au logement et de permettre leur rénovation.

Nous souhaitons mettre en place le meilleur outil d’encadrement des futurs bâtisseurs, permettant toutefois aux auteurs de projets de développer leur imagination créatrice dans un espace public qui doit être varié et attractif.

Nous veillerons à une urbanisation contrôlée, afin de préserver la ruralité qui sera un élément clé du futur Schéma de développement du territoire communal.